湿地几乎遍布世界各地,近半个世纪前人类真正认湿地识。《湿地公约》定义已经被各缔约国较为普遍地接受。
　　“湿地系指不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止的或流动的、或为淡水、微咸水或咸水的水体者......
　　湿地是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带，在土壤浸泡在水中的特定环境下，生长着很多湿地的特征植物。湿地广泛分布于世界各地，拥有众多野生动植物资源，与海洋、森林并称为地球三大生态系统。
很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为“鸟类的乐园”。湿地强大的生态净化作用，因而又有“地球之肾”的美名。
在人口爆炸和经济发展的双重压力下，20世纪中后期大量湿地被改造成农田......
　　保护湿地是人类生存环境的保护、改善和持续利用的一个最为重要的方面，是未来工农业持续、稳定发展的基础。湿地生态环境的保护和持续利用，已成为当今国际社会普遍关注的中心之一。
　　 湿地生态环境保护与持续利用在我国现代化建设中具有重要的战略地位，依法严格保护湿地生态环境与自然资源，确保我国工农业稳定、持续发展，要通过制定本规划，指导我国湿地生态环境的保护与资源的合理开发利用，做到有计划、有步骤，合理进行保护使之既推动我国国民经济......　　
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